指導案例16號：中海發(fā)展股份有限公司貨輪公司申請設立海事賠償責任限制基金案
中海發(fā)展股份有限公司貨輪公司
申請設立海事賠償責任限制基金案
（最高人民法院審判委員會討論通過 2013年1月31日發(fā)布）
關(guān)鍵詞 海事訴訟 海事賠償責任限制基金 海事賠償責任限額計算
裁判要點
⒈ 對于申請設立海事賠償責任限制基金的，法院僅就申請人主體資格、事故所涉及的債權(quán)性質(zhì)和申請設立基金的數(shù)額進行程序性審查。有關(guān)申請人實體上應否享有海事賠償責任限制，以及事故所涉?zhèn)鶛?quán)除限制性債權(quán)外是否同時存在其他非限制性債權(quán)等問題，不影響法院依法作出準予設立海事賠償責任限制基金的裁定。
⒉《中華人民共和國海商法》第二百一十條第二款規(guī)定的“從事中華人民共和國港口之間的運輸?shù)拇啊保瑧斫鉃榘l(fā)生海事事故航次正在從事中華人民共和國港口之間運輸?shù)拇啊?/span>
相關(guān)法條
⒈《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第一百零六條第二款
⒉《中華人民共和國海商法》第二百一十條第二款
基本案情
中海發(fā)展股份有限公司貨輪公司（以下簡稱貨輪公司）所屬的“寧安11”輪，于2008年5月23日從秦皇島運載電煤前往上海外高橋碼頭，5月26日在靠泊碼頭過程中觸碰碼頭的2號卸船機，造成碼頭和機器受損。貨輪公司遂于2009年3月9日向上海海事法院申請設立海事賠償責任限制基金。貨輪公司申請設立非人身傷亡海事賠償責任限制基金，數(shù)額為2242643計算單位（折合人民幣25442784.84元）和自事故發(fā)生之日起至基金設立之日止的利息。
上海外高橋發(fā)電有限責任公司、上海外高橋第二發(fā)電有限責任公司作為第一異議人，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司上海市分公司、中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司上海分公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司上海分公司、安誠財產(chǎn)保險股份有限公司上海分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司上海分公司、中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司營業(yè)部、永誠財產(chǎn)保險股份有限公司上海分公司等7位異議人作為第二異議人，分別針對貨輪公司的上述申請，向上海海事法院提出了書面異議。上海海事法院于2009年5月27日就此項申請和異議召開了聽證會。
第一異議人稱：“寧安11”輪系因船長的錯誤操作行為導致了事故發(fā)生，應對本次事故負全部責任，故申請人無權(quán)享受海事賠償責任限制。“寧安11”輪是一艘可以從事國際遠洋運輸?shù)拇埃粚儆趶氖轮袊劭谥g貨物運輸?shù)拇埃贿m用交通部《關(guān)于不滿300總噸船舶及沿海運輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定》（以下簡稱《船舶賠償限額規(guī)定》）第四條規(guī)定的限額，而應適用《中華人民共和國海商法》（以下簡稱《海商法》）第二百一十條第一款第（二）項規(guī)定的限額。
第二異議人稱：事故所涉及的債權(quán)性質(zhì)雖然大部分屬于限制性債權(quán)，但其中清理殘骸費用應當屬于非限制性債權(quán)，申請人無權(quán)就此項費用申請限制賠償責任。其他異議意見和理由同第一異議人。
上海海事法院經(jīng)審理查明：申請人系“寧安11”輪登記的船舶所有人。涉案船舶觸碰事故所造成的碼頭和機器損壞，屬于與船舶營運直接相關(guān)的財產(chǎn)損失。另，“寧安11”輪總噸位為26358噸，營業(yè)運輸證載明的核定經(jīng)營范圍為“國內(nèi)沿海及長江中下游各港間普通貨物運輸”。
裁判結(jié)果
上海海事法院于2009年6月10日作出（2009）滬海法限字第1號民事裁定，駁回異議人的異議，準許申請人設立海事賠償責任限制基金，基金數(shù)額為人民幣25442784.84元和該款自2008年5月26日起至基金設立之日止的銀行利息。宣判后，異議人中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司上海市分公司提出上訴。上海市高級人民法院于2009年7月27日作出（2009）滬高民四(海)限字第1號民事裁定，駁回上訴，維持原裁定。
裁判理由
法院生效裁判認為：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國海事訴訟特別程序法〉若干問題的解釋》第八十三條的規(guī)定，申請設立海事賠償責任限制基金，應當對申請人的主體資格、事故所涉及的債權(quán)性質(zhì)和申請設立基金的數(shù)額進行審查。
貨輪公司是“寧安11”輪的船舶登記所有人，屬于《海商法》第二百零四條和《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第一百零一條第一款規(guī)定的可以申請設立海事賠償責任限制基金的主體。異議人提出的申請人所屬船舶應當對事故負全責，其無權(quán)享受責任限制的意見，因涉及對申請人是否享有賠償責任限制實體權(quán)利的判定，而該問題應在案件的實體審理中解決，故對第一異議人的該異議不作處理。
鑒于涉案船舶觸碰事故所造成的碼頭和機器損壞，屬于與船舶營運直接相關(guān)的財產(chǎn)損失，依據(jù)《海商法》第二百零七條的規(guī)定，責任人可以限制賠償責任。因此，第二異議人提出的清理殘骸費用屬于非限制性債權(quán)，申請人無權(quán)享有該項賠償責任限制的意見，不影響法院準予申請人就所涉限制性債權(quán)事項提出的設立海事賠償責任限制基金申請。
關(guān)于“寧安11”輪是否屬于《海商法》第二百一十條第二款規(guī)定的“從事中華人民共和國港口之間的運輸?shù)拇啊保M而應按照何種標準計算賠償限額的問題。鑒于“寧安11”輪營業(yè)運輸證載明的核定經(jīng)營范圍為“國內(nèi)沿海及長江中下游各港間普通貨物運輸”，涉案事故發(fā)生時其所從事的也正是從秦皇島港至上海港航次的運營。因此，該船舶應認定為“從事中華人民共和國港口之間的運輸?shù)拇啊保灰艘源斑m航證書上記載的船舶可航區(qū)域或者船舶有能力航行的區(qū)域來確定。為此，異議人提出的“寧安11”輪所準予航行的區(qū)域為近海，是一艘可以從事國際遠洋運輸船舶的意見不予采納。申請人據(jù)此申請適用《海商法》第二百一十條第二款和《船舶賠償限額規(guī)定》第四條規(guī)定的標準計算涉案限制基金的數(shù)額并無不當。異議人有關(guān)適用《海商法》第二百一十條第一款第（二）項規(guī)定計算涉案基金數(shù)額的主張及理由，依據(jù)不足，不予采納。
鑒于事故發(fā)生之日國際貨幣基金組織未公布特別提款權(quán)與人民幣之間的換算比率，申請人根據(jù)次日公布的比率1：11.345計算，異議人并無異議，涉案船舶的總噸位為26358噸，因此，涉案海事賠償責任限額為〔（26358-500）×167＋167000〕×50％＝2242643特別提款權(quán)，折合人民幣25442784.84元，基金數(shù)額應為人民幣25442784.84元和該款自事故發(fā)生之日起至基金設立之日止按中國人民銀行同期活期存款利率計算的利息。
