關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定（一）
中華人民共和國最高人民法院
公 告
最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》已于2011年8月29日由最高人民法院審判委員會第1527次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月26日起施行。
2011年9月9日
最高人民法院
關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》
若干問題的規(guī)定（一）
法釋〔2011〕22號
（2011年8月29日最高人民法院審判委員會第1527次會議通過 2011年9月9日最高人民法院公告公布
自2011年9月26日起施行）
為正確適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，結(jié)合審判實踐，就人民法院依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律問題作出如下規(guī)定。
第一條 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當認定其具備破產(chǎn)原因：
（一）資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；
（二）明顯缺乏清償能力。
相關(guān)當事人以對債務(wù)人的債務(wù)負有連帶責任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應(yīng)不予支持。
第二條 下列情形同時存在的，人民法院應(yīng)當認定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：
（一）債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立；
（二）債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿；
（三）債務(wù)人未完全清償債務(wù)。
第三條 債務(wù)人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應(yīng)當認定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外。
第四條 債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當認定其明顯缺乏清償能力：
（一）因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù)；
（二）法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產(chǎn)，無法清償債務(wù)；
（三）經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務(wù)；
（四）長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù)；
（五）導致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。
第五條 企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的，除債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，人民法院應(yīng)當受理。
第六條 債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當提交債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。債務(wù)人對債權(quán)人的申請未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議，或者異議不成立的，人民法院應(yīng)當依法裁定受理破產(chǎn)申請。
受理破產(chǎn)申請后，人民法院應(yīng)當責令債務(wù)人依法提交其財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、財務(wù)會計報告等有關(guān)材料，債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對債務(wù)人的直接責任人員采取罰款等強制措施。
第七條 人民法院收到破產(chǎn)申請時，應(yīng)當向申請人出具收到申請及所附證據(jù)的書面憑證。
人民法院收到破產(chǎn)申請后應(yīng)當及時對申請人的主體資格、債務(wù)人的主體資格和破產(chǎn)原因，以及有關(guān)材料和證據(jù)等進行審查，并依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十條的規(guī)定作出是否受理的裁定。
人民法院認為申請人應(yīng)當補充、補正相關(guān)材料的，應(yīng)當自收到破產(chǎn)申請之日起五日內(nèi)告知申請人。當事人補充、補正相關(guān)材料的期間不計入企業(yè)破產(chǎn)法第十條規(guī)定的期限。
第八條 破產(chǎn)案件的訴訟費用，應(yīng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四十三條的規(guī)定，從債務(wù)人財產(chǎn)中撥付。相關(guān)當事人以申請人未預(yù)先交納訴訟費用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。
第九條 申請人向人民法院提出破產(chǎn)申請，人民法院未接收其申請，或者未按本規(guī)定第七條執(zhí)行的，申請人可以向上一級人民法院提出破產(chǎn)申請。
上一級人民法院接到破產(chǎn)申請后，應(yīng)當責令下級法院依法審查并及時作出是否受理的裁定；下級法院仍不作出是否受理裁定的，上一級人民法院可以徑行作出裁定。
上一級人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，可以同時指令下級人民法院審理該案件。
